郑爽的丑闻使得代孕早已不是秘密。从媒体报道可知，这些打着各种幌子的代孕中介机构，生意兴旺，如野草般疯狂生长，不仅公然租赁高级办公场地、利用各种信息渠道招徕客户，还大言不惭地争夺区域“第一”、域“最值得信赖”机构等名号。从一个层面讲，也暴露出以前监管乏力乃至缺失的情况。

一方面，目前的代孕机构都是宣称正规合法的代孕机构，这显然是有问题的。说其“合法”，是指这些机构多以“健康咨询公司”进行工商登记，属于正规企业。但在实际操作中，却“明修栈道，暗渡陈仓”，打擦边球，超范围从事代孕生意。对此，若说相关管理部门完全不知情，显然是说不过去的。据媒体报道，除了记者调查的几家代孕机构外，之前被媒体曝光的“诚希生殖助孕中心”，目前仍在运营。可见，正是因为监管的不到位，助长了代孕机构的野蛮生长。

代孕不合法，监管滞后待加强

一边是代孕行业正形成一条成熟的产业链，一边是监管的滞后。我国法律对代孕作出明确规定的，仅有一部卫生部（现卫健委）于2001年发布施行的《人类辅助生殖技术管理办法》。

其中第三条第二款规定，禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。

同时，根据该办法第二十二条规定可知，开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法“实施代孕技术的”，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

不难看出，我国法律对“代孕”的限制主要集中在对“有技术实施代孕的医疗机构”的规制，而没有对孕母和代孕委托者作出禁止性规定。

“从生育权来讲，不应该非法剥夺不孕夫妇通过代孕技术获得子女的权利，代孕也有助于缓和家庭矛盾，保障人们追求幸福的权利。法律的修改要反映时代的进步，禁止代孕有悖于伦理、科学和生育权的进步。”优康生殖表示，代孕目前还存在一些问题，比如要强调，禁止商业代孕，而是鼓励人道性的代孕。不要形成修改后的法条更加僵硬，而且不被社会所遵守。我建议对这一条要研究考虑。